Структура доходов и расходов бюджета
Являясь центральным звеном системы финансов, бюджет выступает в качестве основного инструмента в проведении финансовой политики через особые инструменты: ДОХОДЫ И РАСХОДЫ (рис.5)
Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.
Источником доходов бюджета выступает валовой внутренний продукт страны, а, точнее, его часть – национальный доход (ВВП за вычетом израсходованных в процессе производства ресурсы).
Под структурой доходов (расходов) – понимают процентное соотношение той или иной статьи бюджета к общему объему доходов (расходов) бюджета.
В РФ доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.
К налоговым доходам, формирующим основную часть (около 80 %) бюджета, относятся предусмотренные законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы.
В структуре налоговых доходов бюджета преобладают косвенные налоги (которые включаются в цену товара или услуги и, в конечном счете, оплачиваются потребителем) над прямыми (объектом выступает имущество или доход плательщика). Это связано с тем, что последние более удобны и легки для взимания, поскольку фактическая уплата налога происходит в момент приобретения товара или услуги и, следовательно, существует опасность их чрезмерного распространения. Негативными последствиями этого могут стать рост цен, падение покупательной способности населения и его жизненного уровня, а в конечном итоге – спад промышленного производства и экономики в целом. Следовательно, при составлении бюджета необходимо соблюдать определенный баланс между прямыми и косвенными налогами.
Определяющее влияние на состояние доходной базы бюджетов всех уровней оказывает закрепленной законодательством соотношение собственных и регулирующих доходов.
Собственные доходы – это доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами. Чем больше собственных (или закрепленных) доходов, тем шире основа для финансовой самостоятельности органа власти в реализации собственной политики. Низкий удельный вес этих доходов говорит о высокой зависимости от вышестоящих бюджетов, нестабильности бюджетных процессов, ограниченной возможности воздействия на социально-экономические процессы.
Регулирующие доходы – это доходы, которые в целях сбалансирования доходов и расходов поступают в соответствующий бюджет в виде процентных отчислений от налогов или других платежей по нормативам утвержденным в установленном порядке на следующий финансовый год. Эти нормативы определяются законом о бюджете того уровня, который передает регулирующие доходы либо перераспределяет переданные ему из бюджета другого уровня.
К безвозмездным перечислениям относятся:
§ Средства в виде финансовой помощи
Дотация - бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня для финансирования текущих расходов на безвозмездной и безвозвратной основе;
Субвенция – бюджетные средства, передаваемые бюджету или юридическому лицу на конкретные целевые расходы на безвозвратной и безвозмездной основе;
Субсидия - средства, предоставляемые бюджету, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
§ Поступления от нерезидентов;
§ Поступления от организаций.
|
налоговые доходыобщегосударственные
федеральные налоги, вопросы
в т.ч. от налогов, предусмотренных
специальными налоговыми режимами национальная
региональные налоги безопасность и
местные налоги правоохранительная
штрафы, пени по налога и сборам деятельность
неналоговые доходынациональная
экономика
доходы от использования
имущества, находящегося жилищно -
в государственной или коммунальное
муниципальной собственности хозяйство
доходы от продажи имущества,
находящегося в государственной охрана окружающей
или муниципальной среды
собственности
доходы от платных услуг, оказы- образование
ваемых органами государственной
власти, местного самоуправления, культура,
бюджетными организациями кинематография
доходы, полученные в результате и СМИ
применения мер гражданско-правовой,
административной и уголовной здравоохранение,
ответственности, в т.ч. штрафы, физическая культура
конфискации, компенсации, а также и спорт
средства, полученные в возмещение
вреда; социальная
средства самообложения граждан; политика
иные неналоговые доходы.
межбюджетные
безвозмездные перечисления трансферты
трансферты (субсидии, субвенции, дотации)
безвозмездные поступления от физических прочие расходы
и юридических лиц, международных
организаций и правительств иностранных
государств, в т.ч. добровольные пожертвования.
Рисунок 5 – Структура бюджета
Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.
Многообразие видов расходов обусловлено действием ряда факторов: природой и функциями государства, уровнем социально-экономического развития страны и т.д.
Функциональная классификация бюджетных расходов отражает направление средств основного централизованного денежного фонда на выполнение конкретных функций государства.
1. По участию в общественном воспроизводстве:
- финансирование материального производства
- финансирование нематериальной сферы
Дата добавления: 2022-04-12; просмотров: 89;