Особые экономические зоны.

ОЭЗ –это ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей.

В РФ особая экономическая зона – это определяемая Правительством часть территории РФ, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. Правовое регулирование на основе ФЗ от 22.07.2005 года.

Основные цели создания таких зон:

1. развитие высоко технологичных отраслей экономики

2. производство новых видов продукции

3. развитие транспортной инфраструктуры

4. развитие санаторно-курортной сферы.

Решение о создании ОЭЗ оформляется ПП РФ, которое принимается на основе заявки, подаваемой совместно высшим ИОВ субъекта РФ и исполнительно-распорядительным органом МО. В заявке необходимо обоснование целесообразности и эффективности создания зоны. ОЭЗ управляется ФОИВ, специально уполномоченным. Это Минэкономразвития в настоящее время. Функционирует наблюдательный совет, в который входят представители власти всех уровней и представители хозяйствующих субъектов. Главная цель Совета – рассмотрение и утверждение перспективных планов развития зоны.

В соответствие с ФЗ в РФ создаются зоны 4х типов:

1. промышленно-производственные зоны. Они предназначены для размещения объектов промышленного назначения. Площадь такой зоны должна составлять не более 20 кв.км., не включая в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования. Срок – не более 20 лет. Капиталовложения – не менее 10 млн. евро, в первый год – не менее 1 млн. евро. На территории зоны не разрешается размещение жилого фонда, разработка полезных ископаемых, производство и переработка подакцизных товаров, за исключением автомобилей и мотоциклов. Резидент такой зоны вправе осуществлять промышленно-производственную деятельность на основе специально заключенного соглашения.

2. зоны технико-внедренческого типа – ведение технико-внедренческой деятельности – создание и реализация НТ продукции, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление испытание и реализацию опытных партий и программных продуктов. Создается на территории общей площадью не более 3 кв.км. другие характеристики те же.

3. туристско-рекреационные зоны. Зоны создаются для туристско-рекреационной деятельности – деятельность по строительству реконструкции и эксплуатации объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан. Под ней понимается разработка месторождений природных лечебных ресурсов. Они могут располагаться на территории нескольких МО и могут включать в себя полностью их территорию. В них размещаются объекты жилого фонда, в них запрещено разрабатывать полезные ископаемые, переработку лома цветмет и чермет, нельзя продавать и производить подакцизные товары.

4. портовые зоны. Цель – стимулирование развитие портового хозяйства и развития портовых услуг конкурентоспособных по отношению к зарубежным аналогам. Только на территориях существующих портов, аэропортов, открытых для приема и отправки судов, выполняющих международные перевозки. Территория зоны не включает в себя имущественные комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров. Создаются на 49 лет. Осуществляется только портовая деятельность, к которой относится: погрузочно-разгрузочные работы, складирование и хранение товаров, оказание транспортно-экспедиторских услуг, снабжение и снаряжение судов, ремонт и техническое обслуживание судов, переработка водных биологических ресурсов, оптовая торговля товарами и биржевая торговля товарами. Особенность этих зон – нерезиденты такой зоны не могут осуществлять в ней предпринимательскую деятельность.

Резидентам предоставляются гарантии и льготы:

· налоговые льготы – частичное освобождение инвесторов от уплаты налогов на собственность и имущество, существенно снижается налог на прибыль (4,5%) на 5 лет освобождены от транспортного и земельного налога.

· таможенные льготы – в случае импорта освобождение от импортных пошлин, освобождение от пошлин на полуфабрикаты и сырье, ввозимых для использования внутри зоны, и наоборот в случае экспорта на продукцию, произведенную внутри зоны. Устанавливается режим свободной таможенной зоны.

· финансовые льготы – облегченный порядок предоставления государственных кредитов, сниженные ставки на оплату коммунальных услуг.

· административные льготы – упрощенный порядок регистрации предприятий и упрощенный порядок въезда/выезда иностранных граждан.

На резидентов ОЭЗ в течение срока действия соглашения о ведении соответствующей деятельности в зоне действует «дедушкина оговорка».