Основные задачи эвакуационной комиссии объекта экономики

 

В режиме повседневной деятельности:   1. Разработка совместно со штабом ГОЧС объекта и ежегодное уточнение плана эвакуации рабочих, служащих и членов их семей. 2. Разработка и осуществление мероприятий по освоению закрепленного района (пункта) размещения в безопасном районе (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС), подготовка по квартирной схемы размещения рабочих, служащих и членов их семей. 3. Подготовка предложений начальнику ГО объекта о составе администрации СЭП, назначении начальников эшелонов, старших по автомобильным колоннам. Организация подготовки личного состава, включенного в состав администрации СЭП, начальников (старших) эвакуационных эшелонов и колонн.  
В режиме повышенной готовности:   4. Уточнение плана эвакуации, а также списков эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей. 5. Организация подготовки к развертыванию и развертывание СЭП, приведение в готовность имеющихся защитных сооружений. 6. Уточнение с эвакоприемными комиссиями в безопасном районе (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС) порядка приема, размещения и обеспечения рабочих, служащих объекта и членов их семей.  
С получением распоряжения на проведение эвакуации населения:   7. Оповещение рабочих и служащих о начале эвакуации, времени прибытия их и членов их семей на СЭП. 8. Постановка задачи начальникам эшелонов, старшим по автоколоннам, вручение им списков эваконаселения, вошедшего в состав колонны (эшелона). 9. Поддержание взаимодействия с транспортными органами, выделяющими транспортные средства для вывоза рабочих, служащих объектов и членов их семей в безопасный район (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС). 10. Ведение учета и доклад начальнику гражданской обороны объекта и районной (городской) эвакокомиссии о количестве вывезенных в безопасный район (вне зоны действия поражающих факторов ЧС) рабочих, служащих и членов семей (по времени, видам транспорта). 11. Обеспечение защиты населения на СЭП, пунктах посадки, на ППЭ. 12. Поддерживает взаимодействие с эвакоприемными комиссиями в безопасном районе (вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС), при необходимости высылает туда своих представителей.  

 

Планирование эвакуации населения

 

Преподаватель ставит перед слушателями вопрос:

Какие органы ГОЧС осуществляют планирование эвакомероприятий и в каких документах?

Ожидаемый ответ:

Планирование эвакомероприятий осуществляют эвакокомиссии при участии органов управления по делам ГОЧС, органов исполнительной власти, а также объектов экономики.

Планы эвакуации оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время и в виде разделов планов ГО на военное время.

 

 

 

В безопасных районах эвакокомиссии при участии органов управления по делам ГОЧС, а также администрации органов местного самоуправления и объектов экономики разрабатывают планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, которые также оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.

Планированию эвакуации предшествует изучение эвакуационными органами, органами управления по делам ГОЧС руководящих и нормативных документов, директивных указаний, сбор и подготовка необходимых исходных данных, выбор и рекогносцировка районов размещения эвакуируемого населения.

Далее преподаватель переходит к изложению вопроса, при этом возможно использование макета плана на мирное и военное время

Планирование эвакомероприятий осуществляют эвакокомиссии при участии органов управления по делам ГОЧС, органов исполнительной власти, а также объектов экономики.

В безопасных районах эвакокомиссии при участии органов управления по делам ГОЧС, а также администрации органов местного самоуправления и объектов экономики разрабатывают планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, которые также оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время.

Органы управления по делам ГОЧС городских районов совместно с объектами экономики отрабатывают схемы марша пеших колонн :

- маршрут движения от исходного пункта до ППЭ или места размещения;

- перечень колонн, их состав и нумерацию;

- исходный пункт, пункты регулирования и время прохождения их всеми колоннами;

- места привалов и их продолжительность;

- медицинские пункты, пункты обогрева, питания, водоснабжения;

- наличие защитных сооружений вблизи маршрута;

- ППЭ;

- пункты размещения в безопасных районах;

- сигналы управления и оповещения;

В текстовой части планов эвакуации объектов экономики, размещенных в зоне возможных ЧС природного и техногенного характера, указываются :

- порядок оповещения рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирование;

- численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;

- СЭП, за которым закреплен или который развертывает объект экономики, время развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих объекта, а также членов их семей;

- маршруты вывоза (вывода) эвакуируемых, ППЭ, пункты посадки, высадки;

- пункты размещения эвакуируемых в безопасных районах;

- начальники эшелонов, старшие автомобильных колонн и другие должностные лица, ответственные за организацию перевозки персонала и членов их семей;

- порядок размещения в безопасных районах рабочих, служащих и членов их семей;

- организация защиты эвакуируемых в местах сбора и на маршрутах эвакуации;

- организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в местах размещения;

- организация управления и связи в ходе эвакуации.

Планы эвакуации, разрабатываемые жилищно-эксплутационными организациями, должны иметь аналогичное содержание.

В текстовой части плана приема и размещения эваконаселения, разрабатываемом в административном районе (вне зон возможных ЧС природного и техногенного характера), указываются следующие данные :

- количество прибывающего эваконаселения с разбивкой по категориям;

- наименование прибывающих по эвакуации объектов экономики;

- здания и сооружения, планируемые для размещения эваконаселения;

- порядок размещения эваконаселения;

- пункты высадки и их оборудование;

- ПЭП, их дислокация, порядок приведения в готовность, пропускная способность;

- порядок и сроки доставки эваконаселения в пункты размещения;

- порядок оповещения должностных лиц, ответственных за размещение и обеспечение эваконаселения;

- организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах (районах) размещения;

- организация управления и связи в ходе эвакуации;

- порядок инструктирования и информации местного и прибывающего по эвакуации населения.

Разрабатываемые в плане данные представляются с разбивкой по городам (поселкам) и сельским населенным пунктам. К плану прилагаются карта и расчет размещения эваконаселения по населенным пунктам.

В текстовой части плана приема и размещения прибывающего по эвакуации населения, разрабатываемом органами местного самоуправления (вне зон возможных ЧС природного и техногенного характера), приводятся следующие данные:

- организация оповещения о начале эвакуации и времени прибытия эваконаселения;

- организация управления и связи в ходе эвакуации;

- количество прибывающего эваконаселения с разбивкой по категориям;

- служебные, административные, культурно-бытовые и другие здания, планируемые для размещения эвакуируемого населения;

- порядок развертывания ПЭП;

- порядок и сроки доставки эваконаселения с ПЭП в места размещения, транспорт, выделяемый для эвакуации;

- организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах размещения;

- порядок инструктирования местного и прибывающего по эвакуации населения.

К плану прилагается карта и расчет размещения эваконаселения по населенным пунктам.

На все население, подлежащее эвакуации, по месту жительства (в жилищно-эксплутационных органах), на предприятиях, в учреждениях и организациях составляются эвакуационные списки. Не занятые в производстве (не работающие) члены семей рабочих и служащих, включаются в списки по месту работы главы семьи.

Эвакуационные списки составляются заблаговременно и уточняются при периодической корректировке планов эвакуации, а также при введении режима повышенной готовности(при угрозе возникновения ЧС).

Списки составляют в3-х экземплярах :

- первый остается на объекте или в жилищно-эксплуатационной организации;

- второй – с получением распоряжения на проведение эвакуации направляется на СЭП (в оперативную группу) и после завершения вывоза (вывода) населения передается в соответствующую эвакуационную комиссию;

- третий – с началом вывоза (вывода) эваконаселения направляется в эвакоприемную комиссию в районе размещения.

Эвакуационные списки и паспорта являются основными документами для учета, размещения и обеспечения эвакуируемого населения.

В текстовой части планов эвакуации объектов экономики на военное время указываются:

- порядок оповещения и сбора рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирования;

- численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;

- СЭП, за которым закреплен или который развертывает объект экономики, время развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих объекта, а также членов их семей;

- порядок подготовки необходимых документов и минимально необходимых грузов к эвакуации, погрузки их на транспортные средства и разгрузки в пунктах эвакуации;

- порядок передачи (кому, в какие сроки) документов, оборудования и имущества, остающегося в пунктах (местах) постоянной дислокации;

- порядок хранения документов, оборудования и имущества, вывозимых в пункты эвакуации и остающихся в пунктах (местах) постоянной дислокации, а также охраны их;

- маршруты эвакуации, ППЭ, пункты посадки, высадки;

- пункты размещения эваконаселения в загородной зоне;

- начальники эвакуационных эшелонов, старшие по автомобильным колоннам и другие должностные лица, ответственные за организацию вывоза (вывода) в загородную зону;

- порядок размещения в загородной зоне рабочих, служащих и членов их семей;

- организация защиты эвакоконтингента в местах сбора, на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне;

- организация первоочередного жизнеобеспечения эвакоконтингента в местах его размещения в загородной зоне;

- организация управления и связи в ходе проведения эвакуации и в загородной зоне.

Планы эвакуации, разрабатываемые жилищно-эксплуатационными организациями, имеют аналогичное содержание.

В текстовой части плана приема и размещения эваконаселения в загородной зоне, разрабатываемом эвакоприемными комиссиями органов местного самоуправления совместно с соответствующими органами управления ГО, указываются:

- количество прибывающего эваконаселения с разбивкой по категориям;

- наименование объектов экономики, прибывающих по эвакуации;

- здания и сооружения, планируемые для размещения эваконаселения;

- порядок размещения эваконаселения;

- пункты высадки и их оборудование;

- приемные эвакопункты (ПЭП), их дислокация, порядок приведения в готовность, пропускная способность;

- количество транспортных средств, выделяемых для эвакоперевозок, их распределение по маршрутам;

- порядок и сроки доставки эваконаселения в пункты размещения;

- порядок оповещения должностных лиц, ответственных за размещение и первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения;

- организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах (районах) размещения;

- организация управления и связи в ходе эвакуации;

- порядок проведения инструктажа и информирования местного и прибывающего по эвакуации населения.

К плану прилагаются карта и расчет размещения эваконаселения по населенным пунктам

 

2-й учебный вопрос: Обеспечение эвакомероприятий: транспортное, медицинское, охрана общественного порядка, связь и оповещение, организация питания и обо­грева.

 

Для организованного проведения эвакуации населения заблаговременно (в мирное время) планируются, подготавливаются и осуществляются мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения и следующим видам обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, финансовому, разведке и коммунально-бытовому.

Оповещение о начале эвакуации руководящих работников осуществляют дежурные службы:

- МЧС России – по действующей автоматизированной системе централизованного оповещения РСЧС, а также по действующим каналам оперативной связи (телефон, телеграф, радио), руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- органов управления ГОЧС субъектов Российской Федерации – по внутриобластным (краевым, республиканским) система централизованного оповещения и действующим каналам оперативной связи (телефон, телеграф, радио) – глав администраций городов (районов) и руководителей органов местного самоуправления.

- руководители объектов экономики оповещаются органами управления ГОЧС городов (районов), а также руководством соответствующих отраслей экономики по ведомственным системам связи.

Для дополнительного информирования и инструктирования эвакуируемого населения используются местные сети вещания.

Транспортное обеспечение включает комплекс мероприятий по подготовке, распределению и эксплуатации транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакоперевозок.

Транспортное обеспечение возлагается на органы Министерства транспорта РФ, Министерства путей сообщения РФ, министерств (ведомств), организаций и учреждений, имеющих автомобильный, железнодорожный, водный и воздушный транспорт.

Основными задачами транспортного обеспечения являются:

- поддержание в постоянной готовности транспортных органов, сил и средств, привлекаемых к выполнению эвакуационных перевозок гражданской обороны;

- максимальное использование возможностей всех видов транспорта и транспортных средств в целях организации выполнения эвакоперевозок в сжатые (короткие) сроки;

- приспособление грузовых транспортных средств для использования под массовые людские перевозки (эвакуационные перевозки населения, подвоз рассредоточиваемых рабочих смен к местам работы и обратно в загородную зону на отдых, эвакуация пораженных, подвоз сил и средств к очагам поражения);

- проведение работ по специальной обработке транспортных средств и устройств;

- обеспечение устойчивой работы транспорта, организация ремонта транспортных средств, участвующих в выполнении эвакоперевозок;

- обеспечение непрерывности руководства и управления эвакуационными перевозками.

Организация транспортного обеспечения и координация работы всех видов транспорта осуществляется на этапах планирования, подготовки и проведения эвакомероприятий соответствующими эвакокомиссиями, органами управления ГОЧС и транспортными службами (органами). С владельцами личного транспорта заключается соглашение (обязательство) на участие в эвакуационных мероприятиях и материальное обеспечение этого участия, с возмещением расходов при выполнении в этот период общественно значимых транспортных задач. Органы местного самоуправления предусматривают меры материального и морального поощрения владельцев личных транспортных средств за участие в выполнении эвакоперевозок населения.

Транспортное обеспечение перевозок рассредоточиваемых рабочих смен объектов экономики, продолжающих работу в военное время в категорированных городах, включает комплекс дополнительных мероприятий по распределению, подготовке и эксплуатации транспортных средств, направленных на бесперебойную перевозку рабочих смен в установленные сроки к местам работы и обратно на отдых в пункты их рассредоточения в загородной зоне.

Работа транспорта и функционирование объектов экономики в категорированных городах организуется в соответствии со «скользящим» графиком работы предприятий и подвоза рассредоточиваемых рабочих смен.

Медицинское обеспечение включает:

- организацию своевременного оказания медицинской помощи эваконаселению на СЭП, пунктах посадки, ППЭ, ПЭП, на маршрутах эвакуации, а также в районах высадки и размещения в загородной зоне;

- проведение санитарно-профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.

Медицинское обеспечение эвакуируемого населения организуется по территориально-производственному принципу.

Непосредственное руководство медицинским обеспечением осуществляется соответствующими руководителями органов управления здравоохранением административно территориальных образований РФ.

На период проведения эвакуационных мероприятий на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, на маршрутах эвакуации развертываются медицинские пункты с круглосуточным дежурством на них медицинских работников.

Медицинские пункты развертывают лечебно-профилактические учреждения по заданию соответствующих органов управления ГОЧС.

Для медицинского обеспечения населения в ходе эвакуации в состав колонн (автоколонн), эшелонов (поездов, судов) включают 1-2 средних медицинских работников (из числа лиц, подлежащих эвакуации) или 2 сан. дружинниц, обеспеченных медицинским имуществом.

Оказание медицинской помощи населению, эвакуируемому пешим порядком, на маршрутах движения, в местах привалов и ППЭ возлагается на близлежащие лечебно-профилактические учреждения (при необходимости могут развертываться временные медицинские пункты в составе 1-2 врачей, 2-3 средних мед. работников, 1-2 санитарок (сан. дружинниц)).

На каждом маршруте эвакуации создается за счет местных лечебных учреждений не менее двух подвижных мед. бригад, оснащенных средствами транспорта (автомобилями, вездеходами и т.п.). Каждая подвижная бригада должна включать 1-го врача (фельдшера), 1-2 средних мед. работников (сан. дружинниц) и оснащается для оказания неотложной мед. помощи необходимым имуществом и средствами радиосвязи. Подвижные бригады подчиняются главному врачу лечебного учреждения, обеспечивающему согласно плану медицинскую помощь на данном участке маршрута.

Медицинское обеспечение эвакуированного населения в районах размещения в загородной зоне осуществляется местными и эвакуированными из городов лечебно-профилактическими учреждениями. Медицинское обеспечение рабочих и служащих объектов, продолжающих работу в военное время в местах постоянной дислокации, осуществляется как на самом объекте, так и в районе размещения в загородной зоне по решению соответствующих начальников медицинской службы ГО и органов управления ГОЧС.

Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в ходе эвакуации населения организуются и проводятся на СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки, в пути следования транспортных средств, в районах размещения и включают:

- контроль за санитарно-гигиеническим состоянием мест временного и постоянного размещения эвакоконтингента;

- организацию лабораторного контроля за качеством питьевой воды и пищевых продуктов;

- контроль за соблюдением санитарно-гигиенических правил при хранении пищевых продуктов, приготовлением пищи на объектах питания и снабжением населения питьевой водой;

- эпидемиологическое наблюдение, получение своевременной и достоверной информации об эпидемической обстановке;

- своевременное выявление инфекционных больных, их изоляцию и госпитализацию;

- контроль за организацией банно-прачечного обслуживания населения в местах его размещения;

- проведение дезинфекционных мероприятий.

При применении бактериологического оружия для проведения прививок эваконаселению во всех лечебных учреждениях, мед. санчастях, медицинских формированиях гражданской обороны должны быть организованы прививочные бригады в составе одного врача, двух средних мед. работников или одного среднего мед. работника и двух сан. дружинниц (в этом случае на 3-4 такие бригады выделяется 1 врач).

При подготовке к массовой иммунизации населения предусматривается организация в сжатые сроки подвижных и временных прививочных пунктов, создаваемых силами лечебно-профилактических учреждений.

Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности движения возлагаются на органы внутренних дел, закрепленные за соответствующей территорией (подразделения: охраны общественного порядка, государственной транспортной инспекции, уголовного розыска, вневедомственной охраны, следственные, экспертно-криминалистические, паспортной работы, строевых подразделений милиции, участковых инспекторов милиции), а также невоенизированные формирования охраны общественного порядка ГО.

К основным мероприятиям относятся:

- охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на эвакообъектах (СЭП, ППЭ, ПЭП, пунктах посадки и высадки (железнодорожных вокзалах, автовокзалах, станциях, портах, аэропортах), на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне;

- охрана объектов экономики в установленном на период эвакуации порядке;

- регулирование движения на внутригородских и загородных маршрутах эвакуации;

- обеспечение установленной очередности перевозок и режима допуска в категорированные города;

- борьба с преступностью в городах и населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и в районах размещения эваконаселения в загородной зоне;

- организация регистрации эваконаселения и ведение адресно-справочной работы (создание банка данных о нахождении и др. данные о гражданах);

- участие в борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями потенциального противника и в других мероприятиях по обеспечению государственной безопасности;

- организация работы комиссий по выдаче специальных пропусков для транспорта, восстановлению водительских удостоверений лицам, лишенным их, а также по выдаче разрешений на перевозку людей лицам, имеющим водительские права с категорией не ниже «С».

Задачи инженерного обеспечения эвакомероприятий включают:

Инженерное оборудование СЭП, ППЭ и ПЭП:

- оборудование убежищ и укрытий для эваконаселения;

- оборудование аварийного освещения;

- оборудование и содержание мест разбора воды в мелкую тару;

- оборудование санузлов.

Инженерное оборудование пунктов посадки (высадки) включает:

- оборудование укрытий и защитных сооружений;

- оборудование и содержание пунктов водоснабжения;

- оборудование санузлов;

- оборудование погрузочных площадок для размещения транспортных средств;

- обустройство мест посадки эваконаселения на транспортные средства, причального фронта в портах (пристанях), установка временных причалов с использованием барж-площадок, дебаркадеров и других плавсредств, выделяемых владельцами средств водного транспорта.

На маршрутах движения выполняются следующие мероприятия по инженерному обеспечению:

- улучшение состояния дорог, усиление мостов, оборудование объездов разрушенных или непроходимых участков дорог, а также оборудование и содержание переправ через водные преграды;

- очистка дорог от снега при эвакуации зимой;

- содержание труднопроходимых участков проселочных дорог при эвакуации в распутицу, выделение тягачей для преодоления автотранспортом крутых подъемов и труднопроходимых участков;

- установка навигационных знаков на маршрутах водного транспорта.

Инженерное оборудование районов размещения эвакуируемого населения в загородной зоне, включает:

- оборудование общественных зданий, сооружений для размещения эваконаселения;

- оборудование медицинских пунктов, полевых хлебопекарен, бань, временных торговых точек и других объектов быта;

- оборудование пунктов водоснабжения.

Инженерное обеспечение возлагается на органы Минстроя Российской Федерации и другие строительные организации независимо от форм собственности, инженерные службы ГО.

Материально-техническое обеспечение эвакуации заключается в организации технического обслуживания и ремонта транспортных средств в ходе эвакуации, снабжении горюче-смазочными материалами и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, обеспечение эвакоорганов необходимым имуществом.

Материально-техническое обеспечение возлагается на органы Госкомрезерва РФ, Министерство транспорта РФ, предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства, торговли, соответствующие службы ГО.

С целью получения достоверных данных о состоянии дорожной сети, водных преград, речных и морских маршрутов, об очагах радиоактивного загрязнения, а также уточнения медицинской, эпидемиологической, ветеринарной и фитопатологической обстановки проводится воздушная, речная (морская) и наземная разведки.

Разведка состояния транспортных коммуникаций (железнодорожных участков, дорожной сети и водных преград) возлагается на органы Министерства путей сообщений РФ, Министерство транспорта РФ и Государственной корпорации «Трансстрой»; уточнение медицинской, эпидемической обстановки – на органы Министерства здравоохранения РФ; уточнение ветеринарной и фитопатологической обстановки – на Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ. Координация разведки возлагается на органы управления ГОЧС административно-территориальных образований и категорированных городов, из которых планируется эвакуация населения.

Воздушная разведка ведется специально подготовленными экипажами самолетов и вертолетов гражданской авиации, МЧС России и Вооруженных Сил РФ с целью определения в короткие сроки границ очагов поражения, характера разрушений и пожаров, состояния мостов, переправ, объектов экономики, транспортных магистралей, инженерных сооружений и других объектов.

Наземная разведка ведется для получения более полных и достоверных данных о границах очагов поражения, уровнях радиации, химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, характере разрушений, состоянии защитных сооружений, дорожной сети и других транспортных сооружений. Наземная разведка выполняется разведывательными формированиями и подразделениями войск ГО, учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля, постами радиационной и химической разведки.

Речная (морская) разведка выполняется судами (катерами) и другими плавсредствами разведывательных формирований гражданской обороны, а также силами и средствами, выделенными военно-морским командованием.

Коммунально-бытовое обеспечение эваконаселения в местах его размещения в загородной зоне осуществляют предприятия жилищно-коммунального хозяйства органов местного самоуправления (городские, районные, межрайонные специализированные предприятия и подразделения многоотраслевых объединений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства), министерств и ведомств.

К коммунально-бытовому обеспечению эваконаселения относятся:

- организация водоснабжения эваконаселения и объектов социальной инфраструктуры;

- организация работы предприятий коммунальной энергетики по обеспечению тепловой и электрической энергией населения, объектов социальной инфраструктуры;

- организация, оборудование временных и стационарных объектов и пунктов быта (хлебопекарен, торговых точек, бань, прачечных и т.п.).

Финансовое обеспечение эвакомероприятий осуществляется:

- в субъектах Российской Федерации и входящих в их состав административно-территориальных образований – за счет средств бюджетов субъектов и средств местных бюджетов;

- в федеральных органах исполнительной власти и подчиненных им организациях (учреждениях) – за счет средств федерального бюджета;

- в самостоятельных предприятиях (организациях) – за счет средств, выделяемых на административно-управленческие и эксплутационные расходы.

С целью защиты эваконаселения от воздействия поражающих факторов современных средств поражения потенциального противника, осуществляются противорадиационная и противохимическая защита, заключающаяся в планировании организации и проведении радиационной и химической разведки, дозиметрического и химического контроля, подготовке коллективных и подгонке индивидуальных средств защиты, соблюдении режимов радиационной защиты, подготовке и осуществлению санитарной обработки эваконаселения, специальной обработке материальных и транспортных средств, дорог, инженерных сооружений, одежды, обуви.

На маршрутах эвакуации и в районах размещения эваконаселения организуется и проводится работа с населением по практическому использованию способов защиты от современных средств поражения и правилами поведения на загрязненной радиоактивными и зараженной аварийно химически опасными и отравляющими веществами территории.

Наиболее сложные мероприятия, требующие специальной подготовки и применения технических средств (проведение химического и дозиметрического контроля сооружений и коллективных средств защиты, осмотр и подготовка средств индивидуальной защиты и обеспечение ими эваконаселения, проведение санитарной обработки населения, обеззараживание материальных и транспортных средств, местности, дорог и сооружений) проводятся с привлечением специальных формирований противорадиационной и противохимической защиты, войсковых частей и подразделений химической защиты ГО и Вооруженных Сил РФ в порядке взаимодействия.

Далее преподаватель может задать вопрос о самообеспечении эвакуирующихся и подвести итоги по второму учебному вопросу.

 

 

3-й учебный вопрос: Организация работы сборного (приемного) эвакуационного пункта, его оборудование, распределение обязанностей должностных лиц, порядок ре­гистрации и отправки населения.

 

Сборные эвакуационные пункты создаются решением начальника ГО города (района) и предназначены для сбора, регистрации и отправки эваконаселения в загородную зону. Количество СЭП, места их развертывания определяются с учетом общей численностью эваконаселения, количества маршрутов вывоза (вывода) людей; мест пунктов посадки и др.

Как правило, СЭП развертываются в общественных зданиях вблизи ж\д станций, портов, пристаней и на объектах, а для населения выводимого пешим порядком - вблизи маршрутов эвакуации.

Каждому СЭП присваивается номер, к нему приписываются объекты экономики, ЖЭУ, домоуправления.

Каждый СЭП обеспечивается средствами связи с управлением ГО ЧС (отделами) эвакокомиссией с администрацией ж\д станций, автотранспортными предприятиями, пристанями и оборудуются рабочие места для работников СЭП. СЭП должен обеспечить своевременную регистрацию прибывающих колонн, (формирование колонн) и организованную отправку их на пункты посадки или на исходные пункты маршрутов пешей эвакуации.

 

Состав сборного эвакуационного пункта:

 

1. Начальник СЭП.

2. Зам. начальника СЭП.

3. Группа управления (комендант, группа связи, группа МТС, группа укрытия).

4. Группа регистрации и учета (4-6 час.).

5. Группа комплектования колонн, эшелонов и их отправки (4-6 час.)

6. Группа охраны общественного порядка.

7. Группа транспортного обеспечения.

8. Медицинский пункт.

9. Комната матери и ребенка (2-3 час.)

10. Представители объектов, приписанные в СЭП.

11. Пост РХН.

Всего личного состава СЭП 25-30 человек.

Начальник СЭП утверждается решением главы администрации, из числа ответственных работников администрации или из числа руководящего состава объектов экономики, создающего СЭП.

 

Основные задачи СЭП:

1. Оповещение и сбор личного состава СЭП.

2. Сбор, регистрация и подготовка к отправке колонн.

3. Информация эваконаселения об обстановке в районе размещения СЭП и доведение до него сигналов оповещения.

4. Организация укрытия людей в районе СЭП.

5. Разработка документации на СЭП.

6. Постоянный контроль за ходом выполнения эвакомероприятий и предоставление донесений в эвакокомиссию.

Работа СЭП и станций (пунктов) посадки прекращается по окончании эвакуации населения, приписанного к данному пункту и доклада начальника СЭП эвакокомиссии.

Администрация СЭП и станций (пунктов) посадки убывают в районы размещения своих объектов в загородной зоне.

Для приема и обеспечения эваконаселения в районах, городах районного подчинения, сельских территориях и на объектах, на территории которых предусматривается его размещения, создаются приемные эвакуационные пункты.

В состав приемного эвакопункта входят:

1. Начальник ПЭП.

2. Зам. начальника ПЭП.

3. Секретарь ПЭП.

4. Группа встречи и приема эваконаселения .

5. Группа распределения и отправки к местам расселения.

6. Группа учета и регистрации.

7. Группа организации снабжения.

8. Стол справок.

9. Комната матери и ребенка.

10. Медпункт.

11. Пост охраны общественного порядка.

12. Комендант ПЭП

 

Основные задачи приемного эвакопункта:

- Встреча и регистрация прибывшего населения;

- Распределение эваконаселения по населенным пунктам и жилым зданиям;

- Организованная отправка людей к местам расселения и их всестороннее обеспечение;

- Организация оповещения, связи и управления во всех звеньях и поддержание тесного взаимодействия;

- Представление донесений о ходе эвакомероприятий;

 

4-й учебный вопрос: Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов категорированных городов и сельских районов. Особенности организации и проведе­ния эвакомероприятий в мирное время при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах.

Организация взаимодействия эвакоорганов категорированных городов и сельских районов при проведении эвакуации проводится по следующим вопросам:

- организация оповещения о начале эвакуации и времени прибытия эваконаселения;

- организация управления и связи в ходе эвакуации;

- количество прибывающего эваконаселения с разбивкой по категориям;

- служебные, административные, культурно-бытовые и другие здания, планируемые для размещения эвакуируемого населения;

- порядок развертывания ПЭП;

- порядок и сроки доставки эваконаселения с ПЭП в места размещения, транспорт, выделяемый для эвакуации;

- организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах размещения;

- порядок инструктирования местного и прибывающего по эвакуации населения.






Дата добавления: 2018-05-10; просмотров: 166; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ


Поиск по сайту:

Воспользовавшись поиском можно найти нужную информацию на сайте.

Поделитесь с друзьями:

Считаете данную информацию полезной, тогда расскажите друзьям в соц. сетях.
Poznayka.org - Познайка.Орг - 2016-2018 год. Материал предоставляется для ознакомительных и учебных целей. | Обратная связь
Генерация страницы за: 0.042 сек.