Федеральное Собрание

Федеральное Собрание – законодательный и представительный орган, является парламентом Российской Федерации.

Федеральное Собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.

Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации.

В Совет Федерации входят (ст. 95):

1) по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти ‒ на срок полномочий соответствующего органа;

2) Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, ‒ пожизненно (справе отказаться от полномочий сенатора);

3) не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 5 лет.

К ведению Совета Федерации относятся:

1) Утверждение изменения границ между субъектами РФ

2) Утверждение указа Президента РФ о введении военного положения

3) Утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения

4) Решение вопроса о возможности использования Вооружённых Сил РФ за пределами территории РФ

5) Назначение выборов Президента РФ

6) Отрешение Президента Российской Федерации от должности; лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий

7) Назначение на должность по представлению Президента Российской Федерации Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации

8) Проведение консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации

9) Назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счётной палаты и половины состава её аудиторов по представлению Президента Российской Федерации

10) Прекращение по представлению Президента Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий

11) Заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации.

По вопросам своего ведения Совет Федерации принимает постановления. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

1) федерального бюджета

2) федеральных налогов и сборов

3) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии

4) ратификации и денонсации международных договоров РФ

5) статуса и защиты государственной границы РФ

6) войны и мира.

К ведению Государственной Думы относятся:

1) утверждение по представлению Президента РФ кандидатуры Председателя Правительства РФ

2) утверждение по представлению Председателя Правительства Российской Федерации кандидатур заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, за исключением федеральных министров, указанных в пункте «д.1» статьи 83 Конституции РФ

3) решение вопроса о доверии Правительству РФ

4) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой

5) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ

6) заслушивание ежегодных отчетов Центрального банка Российской Федерации

7) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента Российской Федерации

8) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека

9) объявление амнистии

10) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации в целях отрешения его от должности или против Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности

11) принимает федеральные законы (ст. 105)

По вопросам своих полномочий Государственная Дума принимает постановления.

Совет Федерации, Государственная Дума вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц. Порядок осуществления парламентского контроля определяется федеральными законами и регламентами палат Федерального Собрания.

Правительство РФ

Согласно Конституции РФ (ст. 110) исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации под общим руководством Президента Российской Федерации.

Правовое положение Правительства РФ определяет Конституция РФ и ФКЗ «О Правительстве РФ». Оно осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ, федеральных законов и нормативных указов Президента РФ.

В состав Правительства РФ входят:

1) Председатель Правительства

2) заместители Председателя Правительства

3) федеральные министры.

Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Государственной Думой.

Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, назначаются на должность Президентом Российской Федерации.

Правительство действует в пределах срока полномочий Президента РФ.

Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.

Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.

Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ. Постановление о недоверии Правительству РФ принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству РФ Президент РФ вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трёх месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент РФ объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Полномочия Правительства РФ регулируются ст. 114 Конституции РФ и ФКЗ «О Правительстве РФ».

Полномочия Правительства реализуются посредством его актов – постановлений и распоряжений.

7.5. Конституционные основы судебной власти[1]